能源和碳排放管理岗位课程

为落实国家战略与政策要求，中国节能协会联合地方协会共同制定《能源和碳排放管理岗位职业技能能力考核管理办法》（以下简称《考核管理办法》），采用分工协作、合作共赢的模式共同构建全国统一、行业认可、规范权威的能碳管理岗位培训体系，为碳达峰碳中和战略落地提供坚实人才保障。

一、培训实施的核心背景与必要性

（一）国家战略与政策刚性要求

国家“双碳”目标全面推进，能耗双控向碳排放双控转型，碳排放监测、核算、核查、交易、咨询等工作亟需专业人才支撑。《碳达峰碳中和综合评价考核办法》对企业、园区、监管部门的能碳管理能力提出明确考核要求，持证上岗、专业履职一定会成为行业合规底线。

（二）法律法规明确岗位设置义务

依据《中华人民共和国节约能源法》第二十六条、《重点用能单位节能管理办法》、《工业节能管理办法》等规定，重点用能单位必须设立能源管理岗位，聘任具备专业知识与实操能力的负责人（要求具备中级职称），并定期开展岗位培训与能力提升。本培训是企业履行法定义务、满足监管要求的核心路径（可以介绍一下能源管理师试点工作）。

（三）行业人才供给缺口显著

当前能碳管理领域存在政策理解不深、实操能力不足、体系不规范、证书不统一等问题，专业人才供给无法满足企业、服务机构、监管部门的需求。标准化培训与能力认证，是补齐人才短板、提升行业整体水平的关键举措。

（四）职业发展与行业规范刚需

从“十一五”至今，能碳领域从业人员长期缺乏权威、统一的职业能力评价体系。我们开展培训与认证，就是要填补行业空白，规范人才评价，助力从业人员职业晋升与行业良性发展（最终目的是作为新职业进入《中华人民共和国职业分类大典》，取得人社部认可的职业技能等级认定资格）。

二、培训体系总体设计

（一）运行模式

1、统一标准。中国节能协会联合地方协会共同制定能源和碳排放管理岗位培训大纲和考核管理办法，编制能源和碳排放管理岗位培训教材；联合相关企业和机构制定行业培训大纲和教材。采用征集和邀请的模式建设一直强大的专家团队，专家团队按照“核心业务专家+重点行业专家”双轨设置，实行专业支撑+行业深耕的联动工作机制。

2、培训模式。培训采用“面授+线上”的模式开展，线上注重理论知识学习，面授注重政策、实操和交流。中国节能协会建设“能源和碳排放管理岗位”培训平台，按照课程规划录制统一课件供学员线上学习。面授采用分级招生，集中上课的模式进行，扩大培训规模，降低培训成本。

3、全国统筹，分级管理。培训工作全国一盘棋，分区域招生，集中培训考核。省级协会协助中国节能协会在区域内推荐专家（包括基础专家和行业专家），负责结合区域产业优势筹划并承办专题培训和行业培训，负责区域的招生管理工作（招生还是有一定的技巧的，我们也准备省级协会的招生人员集中起来做一下培训）。可以自愿承办公益性讲座。

4、培训文件。培训文件由中国节能协会统一发文，每季度发一次培训文件，涵盖不同区域的三次培训（每月一期面授培训，每期由一个地方协会承办）；地方协会转发中国节能协会的培训文件，对区域用能和排放单位提出参加培训要求（原则是企业自愿参加）。

（二）分步实施规划

1、首先发布《能源和碳排放管理岗位职业能力考核管理办法》，同时结合培训内容录制线上课程，上线能源和碳排放管理岗位学习课堂。

2、编制《能源和碳排放管理岗位职业能力标准》，以中国节能协会团体标准对外发布；同时编制教材公开出版。

3、逐步布局与高校合作的高端培训、与行业协会或行业机构合作的行业培训、专题培训（细分行业培训场景，针对电力、钢铁、化工、建材等重点行业定制专项课程）以及企业内训，争取每个季度甚至一个月开展一期公益性培训。

4、中国节能协会成立专业团队联合地方协会向人社部申报新职业，按照要求完成新职业标准的修订，以人社部和国家发改委的名义发布。

5、按照新的国家标准修订教材，编制考试大纲统筹开展职业技能等级培训认定工作。

6、培训与技术交流对接紧密结合，搭建先进技术经验交流推广平台。

三、人才库建设与配套服务

1、中国节能协会建立能源和碳排放管理专业人才库，将所有认定通过的能源和碳排放管理职业技能能力证书的人员纳入人才库管理，记录人员的基本信息、证书信息、继续教育记录、工作业绩、从业表现等内容。

2、为人才库人员提供信息查询服务，持证人员可在协会官方网站查询本人的证书信息、学时记录等；

3、向社会、用能单位、节能低碳服务（认证）机构、碳排放监管部门等推荐人才库中的优秀能源和碳排放管理专业人才，为企业招聘与人才就业搭建对接平台；

4、为人才库人员提供行业政策解读、技术交流、项目对接、职业发展指导等专属服务，助力其专业能力提升与职业发展。

能源和碳排放管理岗位人才队伍建设是推动全社会绿色低碳转型、落实节能降碳各项政策落地生根的关键根基。中国节能协会团结节能系统社团机构同心同向、携手并肩，凝心聚力整合行业资源、统一培训标准、规范考评流程、严抓教学质量，合力搭建起一套全国统一标准、全行业广泛认可、流程规范严谨、内容权威专业的能源与碳排放管理岗位系统化培训体系。